Информация за июнь - август 2023 года

30.06.2023

Прокуратура получила новые полномочия в сфере противодействия коррупции

Прописаны правила на случай увольнения гражданина в ходе антикоррупционной проверки либо в промежутке между ее окончанием и принятием решения о применении к нему взыскания.
Материалы, полученные соответственно после завершения проверки и в ходе ее проведения, будут направляться в прокуратуру для проверки достоверности и полноты сведений о доходах, и (или) соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, и (или) исполнения обязанностей. Определен порядок проведения такой прокурорской проверки.
Также прокуроры могут обращаться в суд с заявлением об изменении формулировки основания увольнения проверяемого лица.
В ряд законов внесены изменения, касающиеся применения взысканий.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок.

03.07.2023

Исполнительное производство будут завершать в течение 3 дней после уплаты долга

Установлен предельный срок для окончания исполнительных производств при фактическом погашении долга. Соответствующее постановление будет выноситься в течение 3 дней после поступления из ГИС ГМП информации об уплате задолженности в полном объеме.
Аналогичный порядок вводится при окончании исполнительных производств из-за отсутствия у должника имущества, на которое можно обратить взыскание. Постановление будет выноситься в течение 3 дней со дня утверждения акта о невозможности взыскания по исполнительному документу.
Закон вступает в силу с 1 июля 2024 г.

06.07.2023

Участникам СВО вернут деньги за турпутевки

Мобилизованные, контрактники, добровольцы и члены их семей могут потребовать расторжения договора о турпутевке и возврата денег в течение 3 лет со дня его заключения. Деньги будут возвращать за счет собственных средств туроператора, а при их недостаточности - за счет фонда персональной ответственности туроператора. Деньги вернут туристу в течение 10 дней со дня подачи требования о расторжении договора.
Эти изменения распространены на договоры, заключенные с 1 сентября 2021 г.
Срок, в течение которого экскурсоводы, гиды-переводчики и инструкторы-проводники должны пройти обязательную аттестацию, продлен на год - до 1 июля 2024 г. Срок действия уже выданных аттестатов продлен до 1 января 2025 г.
Туроператоров начнут исключать из реестра за нарушение порядка, сроков и полноты представления сведений в ЕИС электронных путевок в сфере внутреннего и въездного туризма, а турагентов - за аналогичные нарушения в части предоставления указанных сведений туроператору на год позже - с 1 сентября 2025 г. Если договор заключен менее чем за 30 дней до начала тура, туроператор должен передать в ЕИС сведения за 24 часа до начала путешествия.

10.07.2023

Фонд «Круг добра» освобожден от НДС при передаче незарегистрированных лекарств для тяжелобольных детей и подростков

При ввозе в Россию по поручению Фонда «Круг добра» незарегистрированных лекарств для детей с тяжелыми и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными), НДС не уплачивается. Освобождается от НДС и дальнейшая передача лекарств Фонду, а также от Фонда организациям госсистемы здравоохранения.
Освобождение распространяется не только на лекарства для детей, но и на препараты для подростков в течение года после достижения ими 18 лет, если ранее они получали такую поддержку в рамках деятельности фонда.
Закон вступает в силу с 1 июля 2023 г.

12.07.2023

Обновлен порядок расчета среднего заработка для назначения пособия по безработице

Утвержден новый порядок расчета среднего заработка по последнему месту работы (службы) в целях исчисления пособия по безработице.
В частности, теперь при его расчете будут использоваться также периоды, в течение которых страховые взносы не уплачиваются. Например, когда работник находился на больничном.
Средний заработок будет исчисляться за 3 календарных месяца, предшествующих календарному месяцу перед месяцем увольнения гражданина, за исключением граждан, уволенных с военной службы по призыву. При этом, если в каком-либо из месяцев отсутствовал доход или имелся больничный, то в качестве расчетного периода будет использоваться иной период, ближайший к месяцу увольнения, в пределах 12 календарных месяцев. При отсутствии 3 полностью отработанных месяцев в пределах года в качестве расчетных могут использоваться два или один полностью отработанный месяц.
Установлен порядок расчета для случаев, когда граждане находились в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, не имели дохода, были уволены с военной службы по призыву и т. д. Если сотрудник отработал менее одного месяца, то работодатель будет исчислять средний заработок исходя из фактически отработанного времени.

14.07.2023

Осужденные за особо тяжкие преступления смогут раньше перейти из колонии строгого режима в колонию-поселение

Скорректирован УИК. Срок, после отбытия которого возможен перевод осужденных за совершение особо тяжких преступлений из колонии строгого режима в колонию-поселение, сокращен с 2/3 до 1/2.
Исключения - госизмена, шпионаж, посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, насильственный захват власти, вооруженный мятеж, преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, незаконный оборот наркотиков, терроризм, организация преступного сообщества, хищение, вымогательство, незаконный оборот оружия и дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества.

17.07.2023

Детей добровольцев СВО будут зачислять в садики и школы в первоочередном порядке

Скорректирован Закон о статусе военнослужащих.
Дети участников добровольческих формирований будут получать места в детсадах, школах и летних лагерях в первоочередном порядке. Ранее эта норма касалась только детей военнослужащих.
Указанные права будут сохраняться за детьми погибших военнослужащих и добровольцев.

19.07.2023

Уточнен список дней воинской славы

Скорректирован Закон о днях воинской славы. День окончания Второй мировой войны 3 сентября переименован в День Победы над милитаристской Японией и окончания Второй мировой войны.

21.07.2023

За незаконное использование иностранных мессенджеров будут штрафовать

За незаконное использование иностранных мессенджеров установлен штраф в размере от 30 до 50 тыс. руб. для должностных лиц и от 100 до 700 тыс. руб. для организаций.

24.07.2023

Дети-инвалиды могут получать юридическую помощь бесплатно

Адвокаты будут оказывать гражданам бесплатную юридическую помощь в случаях, предусмотренных в т. ч. законами субъектов Российской Федерации. Получать такую помощь бесплатно могут также дети-инвалиды.

27.07.2023

Обеспечение прав граждан при комплексном развитии территории жилой застройки: поправки к ЖК РФ

В ЖК РФ внесены поправки, конкретизирующие лиц, которые вправе обратиться в суд с требованием о понуждении собственника жилого помещения к заключению договора, предусматривающего переход права собственности на жилье, о его освобождении и передаче в собственность истцу.
К компетенции общего собрания собственников помещений в МКД отнесен вопрос принятия решения по обеспечению жилищных прав граждан, если необходимость принятия такого решения предусмотрена законом.
Также уточнено, что полномочия по установлению порядка, формы, состава, сроков и периодичности размещения информации в ГИС ЖКХ будет осуществлять Минстрой.

31.07.2023

С 1 сентября будут штрафовать за нарушения при распространении рекламы в Интернете

Вводится административная ответственность:
- за непредоставление в Роскомнадзор информации об интернет-рекламе: штраф для граждан - 10-30 тыс. руб., для должностных лиц - 30-100 тыс., для юрлиц - 200-500 тыс.;
- за распространение интернет-рекламы без идентификатора рекламы либо за нарушение требований к его размещению: штраф для граждан - 30-100 тыс., для должностных лиц - 100-200 тыс., для юрлиц - 200-500 тыс.;
- за непередачу в Роскомнадзор оператором рекламных данных информации об интернет-рекламе, несоблюдение порядка взаимодействия, нарушение требований к идентификатору рекламы: штраф для должностных лиц - 100-200 тыс., для юрлиц - 300-700 тыс.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

02.08.2023

Уточнены основания прекращения действия лицензий на управление многоквартирными домами

Действие лицензии на управление многоквартирными домами будет прекращаться в т. ч. с истечением срока действия, если такой срок не продлен в установленном порядке. Действие поправок распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июня 2023 г.

04.08.2023

Установлены правовые гарантии освобождения от уголовной ответственности участников СВО

Подписан закон, закрепляющий правовые гарантии и основания освобождения от уголовной ответственности лиц, призванных на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы РФ, а также контрактников.
В частности, такими гарантиями смогут воспользоваться лица:
- совершившие до дня вступления закона в силу преступления небольшой или средней тяжести, в отношении которых проводится предварительное расследование (исключение - преступления, связанные в т. ч. с терроризмом и экстремизмом);
- проходящие военную службу в период мобилизации, военного положения или в военное время и совершившие преступления;
- с судимостью, в т. ч. отбывшие наказание или условно-досрочно освобожденные, за исключением судимости за педофилию, изнасилование, терроризм, незаконное обращение с ядерными материалами, госизмену, шпионаж и другие тяжкие преступления.
Освобождение от ответственности и погашение судимости будет возможно в связи с получением госнаграды либо в связи с увольнением со службы по достижении предельного возраста пребывания на ней, по состоянию здоровья или в связи с окончанием мобилизации, отменой военного положения и (или) истечением военного времени.
Закон распространяется также на лиц, в отношении которых уголовное преследование осуществлялось в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях до 30 сентября 2022 г.

07.08.2023

Служить по контракту могут ограниченно годные и судимые

В перечень преступлений, неснятая или непогашенная судимость за которые препятствует мобилизации, включены преступления, связанные с диверсионной деятельностью. Конкретизированы составы преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, при совершении которых осужденные не подлежат мобилизации.
На службу по контракту будут принимать граждан (в т. ч. иностранцев), ограниченно годных, не имеющих заболеваний, определенных Минобороны. Контракт можно заключать с судимыми (перечень преступлений, не дающих право подписать контракт, определен по аналогии с мобилизацией). Такой подход распространен на периоды мобилизации, военного положения и военного времени.
Определены особенности увольнения с военной службы, освобождения от наказания и погашения судимости для осужденных - мобилизованных и контрактников.
В периоды мобилизации, военного положения и военного времени для контрактников установлен предельный возраст пребывания на службе:
- с воинским званием высшего офицера до генерал-полковника, адмирала включительно - 70 лет;
- с иным воинским званием - 65 лет.
Контракт можно заключать независимо от пребывания в запасе.

09.08.2023

Введена административная ответственность за нарушение режима военного положения

КоАП РФ дополнен статьей, предусматривающей административную ответственность за нарушение режима военного положения.
За подобное нарушение, если оно не содержит уголовно наказуемого деяния, для граждан предусмотрен штраф от 500 до 1 тыс. руб. или арест на срок до 30 суток; для должностных лиц - от 1 до 2 тыс. руб. или арест на срок до 30 суток. Если нарушение будет совершено с использованием транспорта, то вместе со штрафом возможна его конфискация.
Задержание лиц, нарушивших режим военного положения, вправе проводить должностные лица ОВД (полиции) и пограничных органов, военнослужащие и сотрудники войск нацгвардии, военнослужащие Вооруженных Сил РФ. Протоколы могут составлять должностные лица федеральных и региональных госорганов, а также органов военного управления, обеспечивающих режим военного положения.

11.08.2023

Для участников СВО выделят отдельную квоту для приема в вузы

Поправки в Закон об образовании предусматривают:
- учет прохождения военной службы (по призыву, контракту, мобилизации, участие в СВО в качестве добровольца) как индивидуального достижения поступающих на бюджетные места в вузы и ссузы;
- прием на бюджетные места в вузы по отдельной квоте участников СВО (по результатам вступительных испытаний);
- прием в вузы на программы медицинского и фармацевтического образования по отдельной квоте без экзаменов (кроме дополнительных) детей медработников, умерших от COVID-19 при исполнении трудовых обязанностей;
- уточнение порядка осуществления экспериментальной и инновационной деятельности в сфере образования.

14.08.2023

В России решено ввести обязательное страхование гражданской ответственности перевозчиков для легковых такси

Президент РФ подписал закон, посвященный обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчиков (ОСГОП) для легковых такси.
Страховку нужно будет приобретать на каждое транспортное средство. Поправки начнут действовать с 1 сентября 2024 г.
В настоящее время все, на что может рассчитывать пострадавший пассажир такси, - это компенсация по договору ОСАГО. Ее максимальный размер при причинении вреда жизни составляет 500 тыс. руб. В то же время выплата по договору ОСГОП достигает 2 млн руб.

16.08.2023

Урегулирован порядок поворота исполнения судебных актов, отмененных по вновь открывшимся или новым обстоятельствам

ГПК РФ дополнен статьей, предусматривающей ограничение поворота исполнения судебных решений в случае пересмотра по вновь открывшимся или новым обстоятельствам дел:
- о взыскании денег по требованиям, вытекающим из трудовых отношений;
- о взыскании вознаграждения за использование прав на произведения, исполнения, открытия, изобретения, полезные модели и промышленные образцы;
- о взыскании алиментов;
- о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья либо смертью кормильца.
Поворот исполнения таких решений будет возможен, только если отмененное решение суда было основано на ложных сведениях истца или представленных им подложных документах.

18.08.2023

Урегулирован порядок работы экспертного совета фонда поддержки участников СВО «Защитники Отечества»

По инициативе Президента в России был создан фонд поддержки участников СВО «Защитники Отечества». Утверждено положение об экспертном совете этого фонда.
В частности, совет является постоянно действующим экспертно-консультативным органом. Его возглавляют сопредседатели, являющиеся одновременно руководителями рабочих групп совета по направлениям «здравоохранение» и «социальное обеспечение».
К компетенции совета относятся в т. ч. обеспечение взаимодействия фонда с экспертным и научным сообществом; формирование перечня лекарств, медизделий, средств реабилитации и адаптации для их предоставления нуждающимся лицам; оценка наличия медицинских показаний и отсутствия противопоказаний для обеспечения ими этих лиц.
Заседания совета проводятся по мере необходимости, но не реже 4 раз в год. Они могут проходить в очном/заочном формате или в режиме видеоконференции. Решения принимаются большинством голосов.

21.08.2023

Для трудоустройства подростков согласие органов опеки теперь не нужно

В ТК РФ внесены поправки по вопросам трудоустройства несовершеннолетних граждан. Так, для заключения трудового договора с подростком, достигшим 14 лет, согласие органов опеки и попечительства теперь не потребуется. Достаточно получить письменное согласие одного из родителей (попечителя). Трудоустройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших 14 лет, возможно с письменного согласия органов опеки или попечительства или иного законного представителя. Указанные лица могут привлекаться к легкому труду, не причиняющему вреда их здоровью.

23.08.2023

Школьников будут допускать на физкультуру на основании медзаключения

Подписан закон, касающийся охраны здоровья детей в образовательных учреждениях. В частности, закреплено, что до занятий физкультурой обучающиеся допускаются на основании заключения медорганизации, выданного по результатам профилактических медосмотров.
Кроме того, образовательная организация будет обеспечивать оказание первой помощи обучающимся в период их пребывания в ней. Такую помощь вправе оказывать педагоги и иные лица при наличии соответствующих подготовки и (или) навыков.

25.08.2023

Закрытие домов культуры перестанет быть бесконтрольным

Уточнен порядок реорганизации или ликвидации государственного и (или) муниципального учреждения культуры.
Регион или муниципалитет сможет принять соответствующее решение на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения.
Решение о реорганизации или ликвидации муниципального учреждения культуры, расположенного в сельском поселении, может быть принято только с учетом результатов опроса жителей данного поселения. Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.

28.08.2023

Уточнен порядок предоставления отчетности о выбросах в атмосферный воздух

Скорректирован Закон об охране атмосферного воздуха.
Исключено положение о предоставлении отчетности по выбросам для объектов III категории. При этом установлено, что по объектам I-III категорий формируется отчет об организации и о результатах производственного экологического контроля.
Запрещены строительство и эксплуатация объектов без установок очистки газов и средств контроля за выбросами, предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха.

30.08.2023

КС обязал уточнить начало исчисления срока индексации присужденных сумм при взыскании их из бюджета

Суд обязал орган власти возместить убытки компании. Решение было исполнено в установленный БК РФ трехмесячный срок со дня получения исполнительного листа от компании. Но взыскатель потребовал индексации присужденных сумм со дня вынесения судебного решения и до фактического его исполнения. Суды поддержали его, хотя суммы из бюджета взыскиваются только после получения исполнительного листа. До этого момента публичные органы не считаются нарушителями прав взыскателя.
Верховный Суд РФ усмотрел в этом неопределенность и обратился с запросом в Конституционный Суд РФ.
Оспариваемая норма противоречит Конституции РФ, поскольку не устанавливает начального момента исчисления срока индексации сумм при взыскании их из бюджетов публично-правовых образований. Участники бюджетного процесса не могут исполнить судебное решение без непосредственного волеизъявления взыскателя. В этом случае индексация невозможна со дня вынесения судебного решения. Иное может привести к злоупотреблениям со стороны взыскателя. Законодателю предписано скорректировать закон. До этого срок индексации упомянутых сумм должен исчисляться со дня поступления должнику исполнительных документов.