О чем:
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Крапивинский муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса
В целях приведения Устава муниципального образования Крапивинский муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса в соответствие с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области – Кузбасса, руководствуясь Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Совет народных депутатов Крапивинского муниципального округа
РЕШИЛ:
Внести в Устав муниципального образования Крапивинский муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса (далее – Устав), принятый Советом народных депутатов Крапивинского муниципального округа от 26.02.2020 № 87 (в редакции решений от 29.09.2020 № 181, от 17.05.2021 № 240, от 13.12.2021 № 287, от 28.03.2022 № 321, от 11.07.2022 № 343, от 29.11.2022 № 369, от 17.04.2023 № 401, от 30.10.2023 № 440, от 27.11.2023 № 448, от 22.04.2024 № 479, от 30.09.2024 № 09, от 19.02.2025 № 34, от 01.12.2025 № 86), следующие изменения и дополнения:
1) часть 4 статьи 12.1 Устава изложить в следующей редакции:
«4. Порядок организации и проведения схода граждан определяется настоящим уставом и предусматривает заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения схода граждан, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта и материалами по вопросам, выносимым на решение схода граждан, другие меры, обеспечивающие участие жителей муниципального образования в сходе граждан.»;
2) часть 2 статьи 26 Устава дополнить пунктом следующего содержания:
«25) определение порядка присвоения звания "Почетный гражданин (житель) Крапивинского муниципального округа", а также установление иных наград Крапивинского муниципального округа, статуса наград и порядка награждения ими.»;
3) статью 29 изложить в следующей редакции:
«Статья 29. Гарантии осуществления полномочий лица, замещающего муниципальную должность
1. Депутату Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется освобождение работодателем от работы с сохранением места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет шесть рабочих дней в месяц.
Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности производится на основании письменного уведомления им работодателя. Требование каких-либо других документов не допускается.
Депутату, освобожденному от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы, выплачивается денежная компенсация за счет средств, предусмотренных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления, в порядке и размере, установленных нормативным правовым актом Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа.
2. Депутат Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа в связи с исполнением своих депутатских полномочий имеет право:
1) на обеспечение материально-технических условий для эффективного осуществления полномочий;
2) на прием в первоочередном порядке должностными лицами исполнительных органов Кемеровской области-Кузбасса, местного самоуправления, расположенных на территории Крапивинского муниципального округа;
3) иметь помощников для содействия в осуществлении депутатской деятельности;
4) на беспрепятственный доступ к правовым актам, принятым органами местного самоуправления Крапивинского муниципального округа;
5) на обеспечение соответствующих условий для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними;
6) принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении к должностным лицам вопросах, о дне рассмотрения которых депутат должен быть оповещен заблаговременно;
7) в случае обращения в государственные органы Кемеровской области- Кузбасса, органы местного самоуправления получить ответ на поставленные вопросы в соответствии с компетенцией указанных органов не позднее 30 дней со дня получения указанными органами такого обращения либо в иной срок, согласованный с указанными органами;
8) на возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью.
3. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа.
4. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление исполнительных органов Кемеровской области-Кузбасса или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
5. Совет народных депутатов Крапивинского муниципального округа определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
6. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
7. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;
4) статью 30 изложить в следующей редакции:
«Статья 30. Глава Крапивинского муниципального округа
1. Глава Крапивинского муниципального округа является высшим должностным лицом Крапивинского муниципального округа.
2. Глава Крапивинского муниципального округа наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
3. Глава Крапивинского муниципального округа избирается Советом народных депутатов Крапивинского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Кандидатом на должность главы Крапивинского муниципального округа может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Совету народных депутатов Крапивинского муниципального округа для проведения голосования по кандидатурам на должность главы Крапивинского муниципального округа представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
Глава Крапивинского муниципального округа избирается сроком на пять лет, возглавляет местную администрацию.
В соответствии с принципом единства системы публичной власти глава Крапивинского муниципального округа одновременно замещает государственную должность Кемеровской области - Кузбасса и муниципальную должность Крапивинского муниципального округа.
4. Глава Крапивинского муниципального округа не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно- строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица Кемеровской области - Кузбасса в порядке, установленном законом Кемеровской области - Кузбасса;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в Совете муниципальных образований Кемеровской области -Кузбасса, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов Крапивинского муниципального округа в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Крапивинский муниципальный округ, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в Уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Лица, замещающие муниципальные должности, не могут быть сенаторами Российской Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных органов субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 33-ФЗ, другими федеральными законами.
Глава Крапивинского муниципального округа не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
5. Глава Крапивинского муниципального округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом № 273-ФЗ и другими федеральными законами. Полномочия главы Крапивинского муниципального округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом № 273-ФЗ, Федеральным законом № 230- ФЗ, Федеральным законом № 79- ФЗ.
6. Глава Крапивинского муниципального округа, освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом № 33-ФЗ и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от них обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона № 273-ФЗ.
7. Глава Крапивинского муниципального округа в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Крапивинского муниципального округа.
8. В случае досрочного прекращения полномочий главы Крапивинского муниципального округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности Губернатор Кемеровской области - Кузбасса в течение 10 дней назначает временно исполняющего полномочия главы Крапивинского муниципального образования из числа лиц, которые на день назначения не имеют в соответствии с законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации ограничений пассивного избирательного права.
Временно исполняющий полномочия главы Крапивинского муниципального округа обладает правами и обязанностями главы Крапивинского муниципального округа.
На временно исполняющего полномочия главы Крапивинского муниципального округа, назначаемого Губернатором Кемеровской области - Кузбасса в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 19 и частью 16 статьи 21 Федерального закона № 33-ФЗ, распространяются обязанности, ограничения и запреты, установленные Федеральным законом № 33-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для главы Крапивинского муниципального округа в целях противодействия коррупции.»;
5) часть 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия главы муниципального образования, избранного представительным органом муниципального образования, начинаются со дня его избрания представительным органом муниципального образования и вступления в должность в торжественной обстановке в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования, и прекращаются в день проведения представительным органом муниципального образования нового созыва заседания, на котором рассматривается вопрос об избрании главы муниципального образования.».
6) статью 32 изложить в следующей редакции:
«Статья 32. Полномочия главы Крапивинского муниципального округа
1. В исключительной компетенции главы Крапивинского муниципального округа находятся:
1) представительство Крапивинского муниципального округа в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
2) подписание и обнародование в порядке, установленном уставом Крапивинского муниципального округа, нормативных правовых актов, принятых Советом народных депутатов Крапивинского муниципального округа;
3) издание в пределах своих полномочий правовых актов;
4) требование созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа.
2. Глава Крапивинского муниципального округа в пределах своих полномочий:
1) обеспечивает направление заверенных электронной цифровой подписью копий муниципальных нормативных правовых актов в электронном виде для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса;
2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населениям и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса;
3) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Крапивинского муниципального округа проектов муниципальных правовых актов;
4) представляет на рассмотрение и утверждение Советом народных депутатов Крапивинского муниципального округа проекта бюджета Крапивинского муниципального округа и отчет об исполнении бюджета Крапивинского муниципального округа;
5) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета Крапивинского муниципального округа;
6) представляет на рассмотрение и утверждение Советом народных депутатов Крапивинского муниципального округа планы и программы развития Крапивинского муниципального округа, отчеты об их исполнении;
7) руководит деятельностью администрации Крапивинского муниципального округа;
8) назначает и освобождает от должности первых заместителей, заместителей главы Крапивинского муниципального округа, руководителей органов местной администрации, иных должностных лиц;
9) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;
10) организует исполнение бюджета Крапивинского муниципального округа, распоряжается средствами местного бюджета в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов Крапивинского муниципального округа бюджетом Крапивинского муниципального округа и действующим бюджетным законодательством;
11) принимает меры по обеспечению и защите интересов Крапивинского муниципального округа и его населения в судах;
12) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями органов местной администрации;
13) совместно с Советом народных депутатов Крапивинского муниципального округа выступает с инициативой проведения местного референдума;
14) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населениям;
15) открывает и закрывает счета администрации Крапивинского муниципального округа, распоряжается средствами местной администрации, подписывает финансовые документы;
16) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;
17) заключает от имени администрации Крапивинского муниципального округа договоры в пределах своей компетенции;
18) разрабатывает и представляет на утверждение Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа структуру местной администрации, формирует ее в пределах, утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;
19) утверждает положения о структурных подразделениях администрации Крапивинского муниципального округа, должностные инструкции ее сотрудников;
20) создает консультативные и совещательные органы при администрации Крапивинского муниципального округа, работающие на постоянной основе;
21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Крапивинского округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития округа;
22) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в округе и ликвидации их последствий;
23) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Крапивинского муниципального округа;
24) руководит гражданской обороной;
25) представляет Совету народных депутатов Крапивинского муниципального округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Крапивинского муниципального округа и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Крапивинского муниципального округа;
26) принимает решение о создании местного штаба по координации деятельности народных дружин, а также утверждает его состав.
3. Глава Крапивинского муниципального округа осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области - Кузбасса и настоящим Уставом.
4. В случае, если глава Крапивинского муниципального округа не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (в частности, в связи с отпуском, служебной командировкой), их временно исполняет первый заместитель главы Крапивинского муниципального округа.
5. Исполняющий обязанности главы Крапивинского муниципального округа осуществляет права и несет обязанности главы Крапивинского муниципального округа, указанные в федеральном законодательстве, законодательстве Кемеровской области - Кузбассе, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме Крапивинского муниципального округа, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления, решениях Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа.»;
7) статью 33 изложить в следующей редакции:
«Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы Крапивинского муниципального округа
1. Полномочия главы Крапивинского муниципального округа прекращаются досрочно в случаях в следующих случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;
8) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
9) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) приобретения статуса иностранного агента;
11) утраты доверия Президента Российской Федерации;
12) удаления в отставку;
13) отрешения от должности;
14) установления в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Крапивинского муниципального округа;
15) преобразования муниципального образования, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона № 33-ФЗ;
16) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов;
17) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;
18) иных случаях, установленных Федеральным законом № 33-ФЗ и другими федеральными законами.
2. Полномочия главы Крапивинского муниципального округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом № 33-ФЗ, Федеральным законом № 273-ФЗ, Федеральным законом № 230-ФЗ, Федеральным законом № 79-ФЗ.
3. Губернатор Кемеровской области - Кузбасса издает правовой акт об отрешении от должности главы Крапивинского муниципального округа в случае:
1) издания главой Крапивинского муниципального округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Кемеровской области - Кузбасса, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Крапивинского муниципального округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой Крапивинского муниципального округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Крапивинского муниципального округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
4. Губернатор Кемеровской области - Кузбасса вправе отрешить от должности:
1) главу Крапивинского муниципального округа в случае, если в течение одного месяца со дня вынесения Губернатором Кемеровской области - Кузбасса предупреждения, объявления выговора главе Крапивинского муниципального округа в соответствии с частью 7 статьи 29 Федерального закона № 33-ФЗ главой Крапивинского муниципального округа не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора;
2) главу Крапивинского муниципального округа за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 32 Федерального закона № 33-ФЗ, а также за систематическое не достижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, с учетом мнения Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа не ранее чем через один год со дня вступления в должность главы Крапивинского муниципального округа;
3) главу Крапивинского муниципального округа по одному из оснований, предусмотренных частью 3 статьи 21 Федерального закона № 33-ФЗ, с учетом мнения Совета муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса не ранее чем через два года со дня вступления в должность главы муниципального округа в случае, если Губернатором Кемеровской области - Кузбасса два и более раза вносились в Совет народных депутатов Крапивинского муниципального округа и были отклонены Советом народных депутатов Крапивинского муниципального округа инициативы об удалении главы Крапивинского муниципального округа в отставку.
Глава Крапивинского муниципального округа, в отношении которого Губернатором Кемеровской области - Кузбасса был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
5. В случае досрочного прекращения полномочий главы Крапивинского муниципального округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности Губернатор Кемеровской области - Кузбасса в течение 10 дней назначает временно исполняющего полномочия главы Крапивинского муниципального округа из числа лиц, которые на день назначения не имеют в соответствии с законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации ограничений пассивного избирательного права.»;
8) статью 34 изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Удаление главы Крапивинского муниципального округа в отставку
1. Совет народных депутатов Крапивинского муниципального округа вправе удалить главу Крапивинского муниципального округа в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа или по инициативе Губернатора Кемеровской области - Кузбасса.
2. Основаниями для удаления главы Крапивинского муниципального округа в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Крапивинского муниципального округа повлекшие (повлекшее) нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету, установленное соответствующим судом;
2) решения, действия (бездействие) главы Крапивинского муниципального округа повлекшие (повлекшее) возникновение просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Крапивинского муниципального округа в последнем отчетном году, и (или) просроченная задолженность Крапивинского муниципального округа по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов Кемеровской области - Кузбасса в отношении бюджета Крапивинского муниципального округа;
3) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса;
4) неудовлетворительная оценка деятельности главы Крапивинского муниципального округа Советом народных депутатов Крапивинского муниципального округа по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Крапивинского муниципального округа, данная два раза подряд;
5) приобретение им статуса иностранного агента;
6) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом № 273-ФЗ, Федеральным законом № 230-ФЗ, Федеральным законом № 79-ФЗ;
7) допущение главой Крапивинского муниципального округа, администрацией Крапивинского муниципального округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Крапивинского муниципального округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;
8) систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа об удалении главы Крапивинского муниципального округа, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Крапивинского муниципального округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа об удалении главы Крапивинского муниципального округа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Крапивинского муниципального округа и Губернатор Кемеровской области - Кузбасса уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Крапивинского муниципального округа.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа об удалении главы Крапивинского муниципального округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса.
5. Если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа об удалении главы Крапивинского муниципального округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса, и (или) решений, действий (бездействия) главы Крапивинского муниципального округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 2 настоящей статьи, решение об удалении главы Крапивинского муниципального округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Кемеровской области - Кузбасса.
6. Инициатива Губернатора Кемеровской области - Кузбасса об удалении главы Крапивинского муниципального округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Крапивинского муниципального округа вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа. О выдвижении данной инициативы глава Крапивинского муниципального округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Крапивинского муниципального округа.
Инициатива об удалении главы Крапивинского муниципального округа в отставку по основанию, предусмотренному пунктом 8 части 2 настоящей статьи, вносится в Совет народных депутатов Крапивинского муниципального округа Губернатором Кемеровской области - Кузбасса. При этом такая инициатива может быть внесена в Совет народных депутатов Крапивинского муниципального округа Губернатором Кемеровской области - Кузбасса не ранее чем через один год со дня вступления в должность главы Крапивинского муниципального округа.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа или Губернатора Кемеровской области - Кузбасса об удалении главы Крапивинского муниципального округа в отставку осуществляется Советом народных депутатов Крапивинского муниципального округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа об удалении главы Крапивинского муниципального округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа.
9. Решение Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа об удалении главы Крапивинского муниципального округа в отставку подписывается председателем Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа.
10. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов Крапивинского муниципального округа решения об удалении главы Крапивинского муниципального округа в отставку ему должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа или Губернатора Кемеровской области - Кузбасса и проектом решения Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа об удалении главы Крапивинского муниципального округа в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. Решение Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа об удалении главы Крапивинского муниципального округа в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
12. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа или Губернатора Кемеровской области - Кузбасса об удалении главы Крапивинского муниципального округа в отставку отклонена Советом народных депутатов Крапивинского муниципального округа, вопрос об удалении главы Крапивинского муниципального округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа, на котором рассматривался указанный вопрос.
13. Глава Крапивинского муниципального округа, в отношении которого Советом народных депутатов Крапивинского муниципального округа принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования указанного решения.»;
9) статью 42 изложить в следующей редакции:
«Статья 42. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности
1. Лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе (далее - лица, замещающие муниципальные должности), гарантируется своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств местного бюджета.
Ежемесячное денежное вознаграждение лица, замещающего муниципальную должность, устанавливается муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с действующим федеральным законодательством и с учетом положений пункта 3 статьи 2 Закона Кемеровской области от 25.04.2008 № 31-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности» (далее – Закон № 31-ОЗ).
В ежемесячное денежное вознаграждение лица, замещающего муниципальную должность, включаются процентные надбавки за ученую степень и почетное звание Российской Федерации, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь.
К денежному вознаграждению лица, замещающего муниципальную должность, устанавливается районный коэффициент в размере и порядке, определяемых федеральным законодательством.
2. Лицу, замещающему муниципальную должность, один раз в год единовременно выплачивается материальная помощь в размере одного ежемесячного денежного вознаграждения. Материальная помощь выплачивается лицам, замещающим муниципальные должности, за счет средств местного бюджета.
3. Лицам, замещающим муниципальные должности, гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска лица, замещающего муниципальную должность, составляет 45 календарных дней.
4. Лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе, в случае замещения муниципальной должности не менее трех лет устанавливается пенсия за выслугу лет.
Пенсия за выслугу лет устанавливается лицам, замещавшим муниципальные должности и в период замещения муниципальных должностей достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, за исключением лиц, замещавших должность главы муниципального образования, и не применяется в случае прекращения полномочий лиц, замещавших муниципальные должности, в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, либо по основаниям, предусмотренным пунктами 6, 7 и 10 части 1 и частью 2 статьи 30 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
Пенсия за выслугу лет выплачивается за счет средств местного бюджета.
Размер, порядок и условия назначения пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность, устанавливаются муниципальным нормативным правовым актом с учетом положений статьи 5-1 Закона № 31-ОЗ.
5. Лицу, замещающему муниципальную должность, за счет средств местного бюджета могут предоставляться следующие гарантии:
1) добровольное медицинское страхование;
2) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
3) служебная мобильная (сотовая) связь.
Порядок предоставления гарантий устанавливается муниципальным нормативным правовым актом.
Лицу, замещающему муниципальную должность, может предоставляться целевой жилищный заем в порядке и на условиях, предусмотренных законами Кемеровской области - Кузбасса.
6. Лицу, замещающему должность главы муниципального образования, в связи с одновременным замещением им государственной должности Кемеровской области - Кузбасса за счет средств областного бюджета предоставляются следующие дополнительные гарантии:
1) право на получение служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда Кемеровской области - Кузбасса в соответствии с Законом Кемеровской области «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Кемеровской области – Кузбасса»;
2) выплата единовременного пособия в связи с выходом на пенсию в размере 12 месячных окладов по замещаемой должности при условии замещения должности главы муниципального образования в Кемеровской области - Кузбассе не менее трех лет.
К единовременному пособию в связи с выходом на пенсию устанавливается районный коэффициент.
Порядок выплаты единовременного пособия в связи с выходом на пенсию устанавливается Губернатором Кемеровской области - Кузбасса;
3) ежеквартальное денежное поощрение в размере до 100 процентов ежемесячного денежного вознаграждения.
Порядок выплаты ежеквартального денежного поощрения устанавливается Губернатором Кемеровской области - Кузбасса;
4) выплата пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему должность главы муниципального образования в двух и более муниципальных образованиях в Кемеровской области - Кузбассе.
В период замещения лицом должности главы муниципального образования, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, включаются все периоды замещения лицом должности главы муниципального образования в двух и более муниципальных образованиях в Кемеровской области - Кузбассе.
Размер, порядок и условия выплаты пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему должность главы муниципального образования в двух и более муниципальных образованиях в Кемеровской области - Кузбассе, устанавливаются Губернатором Кемеровской области - Кузбасса.».
10) статьи 43-46 признать утратившими силу;
11) статью 47 изложить в следующей редакции:
«Статья 47. Муниципальная служба в Крапивинском муниципальном округе
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего является Крапивинский муниципальный округ, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель) - руководитель органа местного самоуправления.
Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава Крапивинского муниципального округа, руководитель органа местного самоуправления или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
3. Ограничения, запреты, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации и Кемеровской области - Кузбасса.»;
12) статью 53 изложить в следующей редакции:
«Статья 53. Муниципальные правовые акты Крапивинского муниципального округа
1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением Крапивинского муниципального округа по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса, а также по иным вопросам, отнесенным уставом Крапивинского муниципального округа в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Крапивинского муниципального округа, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.
2. В систему муниципальных правовых актов входят:
- правовые акты, принятые на местном референдуме, сходе граждан;
- правовые акты Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа;
- правовые акты главы Крапивинского муниципального округа;
- правовые акты администрации Крапивинского муниципального округа;
- правовые акты контрольно-счетного органа Крапивинского муниципального округа;
- правовые акты отраслевых (функциональных) органов администрации Крапивинского муниципального округа.
3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Крапивинского муниципального округа. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.»;
13) статью 54 изложить в следующей редакции:
«Статья 54. Принятие Устава муниципального образования Крапивинский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса, внесение в него изменений и дополнений
1. Проект Устава муниципального образования Крапивинский муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса (далее - Устав Крапивинского муниципального округа или Устав), проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Крапивинского муниципального округа подлежат официальному опубликованию не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального округа, внесении изменений и дополнений в устав муниципального округа с одновременным официальным опубликованием установленного Советом народных депутатов Крапивинского муниципального округа порядка учета предложений по проекту Устава Крапивинского муниципального округа, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Крапивинского муниципального округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Крапивинского муниципального округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Кемеровской области - Кузбасса в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
2. По проекту Устава Крапивинского муниципального округа, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Крапивинского муниципального округа, в порядке, утверждаемом Советом народных депутатов Крапивинского муниципального округа, проводятся публичные слушания.
3. Устав Крапивинского муниципального округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Крапивинского муниципального округа принимаются Советом народных депутатов Крапивинского муниципального округа большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа.
4. Устав Крапивинского муниципального округа, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Крапивинского муниципального округа подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
5. Устав Крапивинского муниципального округа, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Крапивинского муниципального округа подлежат официальному опубликованию в течение 7 дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, о муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, и вступают в силу после их официального опубликования.
6. Глава Крапивинского муниципального округа в течение 10 дней со дня официального опубликования Устава Крапивинского муниципального округа, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Крапивинского муниципального округа обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования Устава Крапивинского муниципального округа, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Крапивинского муниципального округа для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса.
7. Приведение Устава Крапивинского муниципального округа в соответствие с федеральными законами, законами Кемеровской области - Кузбасса осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Кемеровской области - Кузбасса указанный срок не установлен, срок приведения Устава Крапивинского муниципального округа в соответствие с федеральными законами, законами Кемеровской области - Кузбасса определяется с учетом даты вступления в силу соответствующих федеральных законов, законов Кемеровской области - Кузбасса, необходимости официального опубликования и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Крапивинского муниципального округа, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа, сроков государственной регистрации и официального опубликования такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.»;
14) статью 55 изложить в следующей редакции:
«Статья 55. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Непосредственное решение гражданами вопросов местного значения Крапивинского муниципального округа осуществляется путем волеизъявления населения Крапивинского муниципального округа, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Крапивинского муниципального округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, сходе граждан, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий главы Крапивинского муниципального округа или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа.»;
15) дополнить статьей 55.1 в следующей редакции:
«Статья 55.1. Правила благоустройства Крапивинского муниципального округа
Правила благоустройства Крапивинского муниципального округа регулируют вопросы:
1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;
2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;
3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;
4) организации освещения территории Крапивинского муниципального округа, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;
5) организации озеленения территории Крапивинского муниципального округа, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;
6) размещения информации на территории Крапивинского муниципального округа, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;
7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;
8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;
9) обустройства территории муниципального округа в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;
10) уборки территории Крапивинского муниципального округа, в том числе в зимний период;
11) организации стоков ливневых вод;
12) порядка проведения земляных работ;
13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;
14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Кемеровской области - Кузбасса;
15) праздничного оформления территории Крапивинского муниципального округа;
16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального округа.»;
16) статью 56 изложить в следующей редакции:
«Статья 56. Нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа
1. К нормативным правовым актам Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа относятся:
1) нормативный правовой акт об утверждении Устава муниципального образования;
2) нормативный правовой акт об утверждении бюджета муниципального образования;
3) правила благоустройства территории Крапивинского муниципального округа;
4) нормативные правовые акты об утверждении соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления;
5) иные нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Крапивинского муниципального округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области - Кузбасса, Уставом Крапивинского муниципального округа.
Совет народных депутатов Крапивинского муниципального округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области - Кузбасса, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Крапивинского муниципального округа, решение об удалении главы Крапивинского муниципального округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа.
Председатель Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа, подписывает решения Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа.
2. Решения Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Крапивинского муниципального округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа, если иное не установлено Федеральным законом № 33-ФЗ.
3. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Крапивинского муниципального округа, направляется в течение 10 дней главе Крапивинского муниципального округа для подписания и обнародования. Глава Крапивинского муниципального округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Крапивинского муниципального округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов Крапивинского муниципального округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Крапивинского муниципального округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов Крапивинского муниципального округа. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа, он подлежит подписанию главой Крапивинского муниципального округа в течение семи дней и обнародованию.
4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Крапивинский муниципальный округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования и не могут применяться, если они не опубликованы официально для сведения населения Крапивинского муниципального округа.
Муниципальные нормативные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, о бюджете - в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Иные муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу со дня их подписания главой Крапивинского муниципального округа, если иной срок вступления в силу не предусмотрен федеральным и (или) областным законом, либо самим актом.»;
17) статью 57 изложить в следующей редакции:
«Статья 57. Правовые акты главы Крапивинского муниципального округа
1. Глава Крапивинского муниципального округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области - Кузбасса, настоящим Уставом, издает:
1) постановления местной администрации по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в пределах своей компетенции и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса;
2) распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Крапивинского муниципального округа;
2. Правовые акты главы Крапивинского муниципального округа не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области - Кузбасса, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Правовые акты главы Крапивинского муниципального округа вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.
4. Правовые акты главы Крапивинского муниципального округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.»;
18) статью 58 изложить в следующей редакции:
«Статья 58. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа, главой Крапивинского муниципального округа, прокурором Крапивинского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа или главы Крапивинского муниципального округа, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Решения Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, рассматриваются Советом народных депутатов Крапивинского муниципального округа только по представлению главы Крапивинского муниципального округа или при наличии заключения главы Крапивинского муниципального округа.
4. Проекты муниципальных правовых актов Крапивинского муниципального округа, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Крапивинского муниципального округа, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законом Кемеровской области - Кузбасса, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа, регулирующих бюджетные правоотношения;
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
5. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.»;
19) статью 59 изложить в следующей редакции:
«Статья 59. Обнародование муниципальных правовых актов
1. Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом на территории Крапивинского муниципального округа - газете «Тайдонские родники».
Датой опубликования муниципального правового акта является дата выхода номера официального печатного издания, содержащего его публикацию.
2. Под обнародованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, понимается:
1) официальное опубликование муниципального правового акта;
2) размещение муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах);
3) размещение на официальном сайте администрации Крапивинского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
4) иной предусмотренный Уставом Крапивинского муниципального округа способ обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальным правовым актом, в том числе соглашением, заключенным между органами местного самоуправления.
В качестве дополнительного источника официального опубликования Устава муниципального образования или муниципального нормативного правового акта о внесении изменений в Устав муниципального образования, а также иных муниципальных нормативных правовых актов и соглашений может использоваться портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru , http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).
3. Дополнительным источником обнародования является вывешивание заверенных копий текстов муниципальных правовых актов с указанием на них даты вывешивания на стендах, размещенных в здании администрации Крапивинского муниципального округа по адресу: 652440, Кемеровская область - Кузбасс область, поселок городского типа Крапивинский, улица Юбилейная, 15, а также на стендах, размещенных в зданиях территориальных отделов, входящих в состав муниципального казенного учреждения "Территориальное управление администрации Крапивинского муниципального округа", расположенных по следующим адресам:
652445, Российская Федерация, Кемеровская область - Кузбасс, с. Банново, ул. Центральная, 6;
652443, Российская Федерация, Кемеровская область - Кузбасс, с. Барачаты, ул. Юбилейная, 23;
652452, Российская Федерация, Кемеровская область - Кузбасс, с. Борисово, ул. Геологов, 1а;
652460, Российская Федерация, Кемеровская область - Кузбасс, п. Зеленовский, ул. Советская, 18;
652461, Российская Федерация, Кемеровская область - Кузбасс, с. Каменка, ул. Почтовая, 17;
652440, Российская Федерация, Кемеровская область - Кузбасс, пгт. Крапивинский, ул. Юбилейная, 2;
652451, Российская Федерация, Кемеровская область - Кузбасс, п. Перехляй, ул. Центральная, 13;
652453, Российская Федерация, Кемеровская область - Кузбасс, с. Тараданово, ул. Кооперативная, 18;
652466, Российская Федерация, Кемеровская область - Кузбасс, д. Шевели, ул. Московская, 3;
652449, Российская Федерация, Кемеровская область - Кузбасс, пгт. Зеленогорский, ул. Центральная, 38.
Днем официального обнародования муниципальных правовых актов считается первый день их размещения на стенде.
Срок нахождения на стенде составляет не менее 10 (десяти) календарных дней со дня размещения муниципального правового акта.
В день официального обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором указываются формы и сроки обнародования. Акты об обнародовании муниципальных правовых актов подписываются главой Крапивинского муниципального округа.
4. Постановлением главы Крапивинского муниципального округа определяется лицо, ответственное за своевременность и достоверность обнародования муниципальных правовых актов.
Указанное лицо обязано обеспечить доступность каждому жителю муниципальных правовых актов, содержащих положения, затрагивающие его права, свободы и обязанности, составлять акты об обнародовании муниципальных правовых актов.
5. Обнародованные тексты муниципальных правовых актов, а также снятые со стенда официальной информации копии муниципальных правовых актов и акты об обнародовании муниципальных правовых актов подлежат хранению в течение пяти лет.
6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.»;
20) статью 61 признать утратившей силу;
21) статью 62 изложить в следующей редакции:
«Статья 62. Муниципальное имущество
В собственности Крапивинского муниципального округа может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа;
4) имущество, необходимое для осуществления полномочий, не отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;
5) имущество, необходимое для участия органов местного самоуправления в осуществлении не переданных им государственных полномочий, осуществляемых в соответствии со статьей 36 Федерального закона № 33-ФЗ.»;
22) статью 63 изложить в следующей редакции:
«Статья 63. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Крапивинского муниципального округа
1. Органы местного самоуправления Крапивинского муниципального округа от имени Крапивинского муниципального округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Кемеровской области - Кузбасса и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления Крапивинского муниципального округа вправе приобретать имущество в муниципальную собственность, передавать муниципальное имущество во временное владение и (или) в пользование физическим и юридическим лицам, органам публичной власти, в том числе органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет народных депутатов Крапивинского муниципального округа в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок приватизации муниципального имущества, принимает решение о приватизации (прогнозный план (программу) приватизации) объектов муниципальной собственности на территории Крапивинского муниципального округа.
Условия приватизации муниципального имущества определяются администрацией Крапивинского муниципального округа.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Крапивинского муниципального округа поступают в местный бюджет.
4. Крапивинский муниципальный округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Крапивинского муниципального округа.
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Органы местного самоуправления осуществляют передачу в безвозмездное владение и пользование объектов электросетевого хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующих в границах Кемеровской области - Кузбасса, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.»;
23) статью 64 изложить в следующей редакции:
«Статья 64. Создание, реорганизация и ликвидация
муниципальных предприятий и учреждений
1. Крапивинский муниципальный округ создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
2. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Крапивинского муниципального округа.
3. В решении об учреждении муниципального предприятия, о создании муниципального учреждения определяются цели и предмет деятельности. Управление муниципальным предприятием, муниципальным учреждением осуществляет его руководитель на принципе единоначалия.
Координация и отраслевое руководство деятельностью муниципальных предприятий, учреждений возлагается на соответствующие структурные подразделения администрации Крапивинского муниципального округа.
Финансовый орган администрации муниципального округа осуществляет финансовый контроль за использованием средств местного бюджета, проводит комплексные ревизии и тематические проверки муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.
Администрация Крапивинского муниципального округа осуществляет также контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, переданного муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения, муниципальному учреждению на праве оперативного управления.
Уставом муниципального предприятия, утверждается администрацией учреждения.
4. Администрация Крапивинского муниципального округа не реже одного раза в год заслушивает отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.
5. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»;
24) дополнить статьей 69.2 в следующей редакции:
«Статья 69.2. Предоставление субвенций местному бюджету на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение расходных обязательств Крапивинского муниципального округа, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местному бюджету из бюджета Кемеровской области - Кузбасса в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Субвенции на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета бюджету Кемеровской области - Кузбасса в целях их распределения между местными бюджетами на указанные цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Финансовое обеспечение расходных обязательств Крапивинского муниципального округа, возникающих при выполнении государственных полномочий Кемеровской области - Кузбасса, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Кемеровской области - Кузбасса, осуществляется за счет средств бюджета Кемеровской области - Кузбасса путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджета Кемеровской области - Кузбасса в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области - Кузбасса.»;
25) дополнить статьей 69.3 в следующей редакции:
«Статья 69.3. Субсидии, дотации и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые местному бюджету из бюджета Кемеровской области - Кузбасса
1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, из бюджета Кемеровской области - Кузбасса могут быть предоставлены субсидии местному бюджету в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области - Кузбасса.
2. В случаях и порядке, которые установлены законом Кемеровской области - Кузбасса в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, местному бюджету могут быть предоставлены дотации и иные межбюджетные трансферты из бюджета Кемеровской области - Кузбасса.
3. В случаях и порядке, которые установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, бюджетам отдельных муниципальных образований из бюджета Кемеровской области - Кузбасса могут предоставляться иные дотации, источником финансового обеспечения которых являются дотации, предоставленные из федерального бюджета бюджету Кемеровской области - Кузбасса на указанные цели.»;
26) дополнить статьей 72.1 в следующей редакции:
«Статья 72.1. Межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов
1. Бюджету Кемеровской области - Кузбасса может быть предусмотрено предоставление субсидий и иных межбюджетных трансфертов из местного бюджета в соответствии с требованиями и в случаях, которые установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации на основании Закона Кемеровской области - Кузбасса.
2. Бюджету Крапивинского муниципального округа из бюджетов других муниципальных образований могут быть предоставлены субсидии и иные межбюджетные трансферты в соответствии с требованиями и в случаях, которые установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;
27) статью 74 – 75.1 признать утратившими силу;
28) статью 76 изложить в следующей редакции:
«Статья 76. Ответственность лиц, замещающих муниципальные должности
1. Полномочия лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции лицом, замещающим муниципальную должность, проводится по решению Губернатора Кемеровской области - Кузбасса в порядке, установленном законом Кемеровской области - Кузбасса.
3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, Губернатор Кемеровской области - Кузбасса Российской Федерации обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
4. К лицу, замещающему муниципальную должность, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение лица, замещающего муниципальную должность, от должности в соответствующем органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
5. Порядок принятия решения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, мер ответственности, указанных в части 4 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Кемеровской области - Кузбасса.
6. Лица, замещающие муниципальные должности, освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от них обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона № 273-ФЗ.
7. Губернатор Кемеровской области - Кузбасса вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе Крапивинского муниципального округа за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Кемеровской области - Кузбасса.
8. Не является основанием для привлечения к ответственности лица, замещающего муниципальную должность, за несоблюдение требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции участие указанного лица в принятии коллегиальных решений (в том числе в голосовании по вопросам повестки дня) либо исполнение иных обязанностей по замещаемой должности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.»;
29) статьи 77 - 83 - признать утратившими силу.
Настоящее решение подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном федеральным законом порядке, а также официальному опубликованию в газете «Тайдонские родники» в течение 7 дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений о муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований Кемеровской области — Кузбасса, и вступает в силу после дня его обнародования.
Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа Исапову С.А.
Председатель
Совета народных депутатов
Крапивинского муниципального округа
С.А. Исапова
Глава
Крапивинского муниципального округа
Т.И. Климина